上中医纪（2010）第1号
各附属医院党委、党总支、直属党支部：
为认真贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《上海市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》，深入推进上海市廉政文化建设，中共上海市委办公厅印发《上海市加强廉政文化建设的实施意见》（沪委办发[2009]39号）（以下简称《实施意见》），现将本《实施意见》中附件一《加强机关廉政文化建设的推进办法》和附件二《加强学校廉洁文化建设的推进办法》转发给你们，请认真学习贯彻执行。
中共上海中医药大学纪律检查委员会
2010年1月12日
附件一
加强机关廉政文化建设的推进办法
一、工作目标
坚持为民、务实、清廉，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，经过扎实工作，建立健全机关廉政文化建设领导体制和工作机制，使秉公用权、廉洁从政的廉洁价值理念深入人心，廉洁行为规范健全有效，廉政文化氛围更加浓厚，人民群众对机关和公务员队伍满意度不断提高。
二、主要任务
（一）深入推进党风廉政教育和从政道德教育。以党员领导干部为重点，以主题教育活动为载体，以警示教育为抓手，组织开展党性党风党纪教育。推动党员领导干部带头讲党课，推行机关党员干部廉政承诺和廉政宣誓制度，推进任前廉政谈话和廉政知识考试。抓好新发展的党员、新录用的公务员、新提职的领导干部、新轮岗到重要岗位的工作人员的权力观、党纪政纪和法律法规等方面的教育，引导机关党员干部牢固树立廉洁从政的理念和职业操守。
（二）规范机关廉洁从政行为。按照中央和市委关于廉洁从政的要求，各部门结合实际制定机关廉洁行为规范，明确公职人员从业的禁止行为，提出重点领域和关键岗位廉洁从政的具体措施。全面推行政务公开和信息公开制度，严格执行公职人员公务活动和公务消费的规章制度，严肃查处违反廉洁从政行为规范的各种行为。
（三）加强机关廉政文化阵地建设。建立一批机关警示教育基地、廉政文化教育基地和廉政文化活动示范点。加大机关局域网、媒体专栏、廉政网站、内部报刊等廉政文化宣传力度。结合机关文化建设，利用廉政勤政格言警句创作评比、反腐倡廉书画摄影大赛、文艺汇演等多种形式，不断培育机关优秀廉政文化建设项目。
（四）加强学习型、服务型机关建设。把廉政文化建设纳入机关建设中，在中心组学习、党校培训、函授教育中加强廉政文化教育内容。表彰廉洁奉公、勤政为民的先进机关干部，推进“做人民满意公务员”活动。举办机关廉政文化建设研讨会、机关廉政文化论坛等活动，进一步加强对机关廉政文化建设的理论研究。
三、组织领导
市市级机关工作党委为牵头单位，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市公务员局等为协办单位。各区县、各部门、各单位党委（党组）要切实加强领导，建立相应的工作机构，统筹推进。各机关党组织要结合实际，制定落实具体工作方案，探索创新机关廉政文化建设的有效途径，并进行定期测评和通报。
附件二
加强学校廉洁文化建设的推进办法
一、工作目标
以廉洁办校、和谐校园为主题，以教师师德师风和学生品德品行为重点，将廉洁文化建设融入校园文化建设。经过努力，使学校各类廉洁行为规范和制度更加健全，廉洁文化活动丰富多彩，廉洁教育体系基本建立，崇廉尚洁的校园文化氛围更加浓厚，人民群众对学校廉洁的评价进一步提高。
二、主要任务
（一）以忠诚敬业、廉洁从政为基本要求，加强学校党员领导干部思想作风建设。把廉洁从政教育贯穿于学校干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，纳入学校干部培训体系。以加强党员干部党性修养和改进工作作风为重点，每年集中开展“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动，加强示范教育、警示教育、党纪政纪和法制教育，筑牢廉洁从政的思想基础。
（二）以为人师表、廉洁从教为基本要求，加强师德师风建设。按照《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，制定和落实具体工作措施，并在教师培训中突出廉洁教育和廉洁文化内容。普教系统以落实《市教委等关于贯彻落实<中小学教师职业道德规范>若干意见》为重点，加强师德教育，严格执行有关师德的禁止性规定。高校系统以学术诚信为重点，坚持教师言传身教，弘扬正气，树立诚信榜样，防止学术腐败。在全市建立网上评教机制，大力表彰和树立优秀教师先进典型，引导广大教师率先垂范，以实际行动影响和教育学生。
（三）以全员育人、廉洁从业为基本要求，加强职工职业道德建设。建立健全学校职工职业道德行为规范，结合学校实际，有针对性地对学校职工开展反腐倡廉方针政策、相关法律法规、财经纪律规定和规范服务等方面的教育培训。着力推进阳光招生、校务公开、重大事项公示和规范教育收费、治理商业贿赂等工作，预防各种违纪违法案件发生。
（四）以诚实守信、廉洁修身为基本要求，加强学生思想道德建设。制定下发本市学生廉洁教育行动指南。编发廉洁教育读本，在课堂教学中丰富廉洁诚信教育内容。根据不同学科特点，制定在各学科教学中融入廉洁文化教育的具体意见。大力探索校园文化中的廉洁教育形式，中小学通过开展廉洁主题绘画、红色经典小故事讲演、廉洁格言征集等活动，营造崇廉尚洁的校园文化；高校在日常学术、文化、娱乐活动中渗透廉洁教育，开展廉洁教育主题讲座和研讨等活动，培育反腐倡廉理念。充分发挥党群组织在学校廉洁教育中的重要作用，在少先队、共青团活动中加强廉洁教育内容，在学生党员发展中加强廉洁教育和实践锻炼，在各类学生社团活动中开展生动有效的廉洁教育。探索建立与学生家庭联系沟通的有效机制，形成学校、家庭、社会共同开展学校廉洁文化建设的合力。
三、组织领导
市教卫工作党委、市教委为牵头单位，市纪委、市委宣传部、团市委、市妇联、市精神文明办等为协办单位。各级学校党政班子要加强领导，建立工作机制。把廉洁文化建设作为学校建设的重要内容，纳入学校办学水平的评价体系中。把廉洁文化建设与干部、教师、职工、学生的评价体系结合起来，把专题评价与常态评价结合起来，推动学校廉洁文化建设各项任务落到实处。